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索引号 JK-zjj-2018-000002 发布机构 住建局 发布日期 2020-03-13
文 号 主 题 词 权责清单 体裁分类 其它
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住建局权责清单
渭南经开区建设工程竣工验收备案
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 由建设单位携带相关材料,报送经开区住建局备案,经核查备案资料齐全的,予以备案
办理材料 建设单位持已填写并加盖单位公章的《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案表》(一式两份),并附以下证明文件(按顺序装订成册,证件复印件须加盖公章)向住建局提出申请。
1、建设工程竣工验收报告(在渭南市住房和城乡建设局网站自行下载)及相关文件(施工许可证,施工图设计审查合格书,勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始资料,市政基础设施的有关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料);
2、工程质量监督报告;(由质量安全监督机构出具)
3、由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件;
4、由公安机关消防机构出具的验收意见书或备案公告;
5、施工单位签署的《工程质量保修书》;
6、建设单位对住宅工程提交的《工程质量保证书》和《工程使用说明书》;
7、由经开区住建局出具的《陕西省民用建筑节能工程专项验收备案表》;
8、由经开区住建局劳保统筹站出具的《建筑工程劳保统筹费结算清单》;
9、由经开区住建局出具的《建筑工程抗震设防竣工验收备案书》;
10、法规、规章规定必须提供的其他资料。
办理流程图 提出申请-提交资料-资料审核-合格后予以备案
收费情况 不收费
法定依据 1.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住建部令第2号)
2.《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》(陕建发[2017]377号)
3.《关于在全省推行竣工验收备案系统应用的通知》(陕建发[2017]265号)
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见;提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出准予行政许可决定和不予行政许可决定,并告知理由;按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
5.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任依据 1.《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》(住建部令第2号)
2.《陕西省房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案实施细则》(陕建发[2017]377号)
3.《关于在全省推行竣工验收备案系统应用的通知》(陕建发[2017]265号)
渭南经开区建筑企业资质申报(初审)
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 注册地在渭南市经开区内的具有营业执照的建筑业企业
办理材料 1、《建筑业企业资质申请表》一式一份及电子文档;
2、企业组织机构代码证书副本复印件;
3、《营业执照》副本复印件;
4、企业章程复印件(含原企业和新企业);
5、办公场所证明,属于自有产权的出具产权证复印件;属于租用或借用的,出具出租(借)方产权证和双方租赁合同或借用协议的复印件;
6、标准要求的主要设备购置发票;
7、经省级注册管理部门批准的注册建造师初始注册或变更注册材料(新企业无资质的);
8、中级及以上职称人员的身份证明、职称证(学历证明)复印件,现场管理人员的身份证明、岗位证书复印件,技术负责人身份证明、执业资格证书、职称证书或技能证书,技术工人的身份证明、职业培训合格证书或职业技能证书复印件,企业主要人员申报前1个月的社会保险证明;
9、技术负责人(或注册建造师)基本情况及业绩表;
办理流程图 申请-提交资料-资料审核和现场验核-作出行政许可决定,准于许可的-签署意见上报市局
收费情况 不收费
法定依据 1、《中华人民共和国建筑法》(2011年修正本)第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
2、《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)
3、《建筑业企业资质等级标准》(建市[2014]159号)
4、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)
5、转发住建部《建筑业企业资质管理规定》及《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知(陕建发〔2015〕80号)
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核;组织专家评审;根据需要征求部门意见;提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出准予行政许可决定和不予行政许可决定,并告知理由;按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
5.事后监管责任:开展后续监管、检查工作。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任依据 1、《中华人民共和国建筑法》(2011年修正本)第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
2、《建筑业企业资质管理规定》(住建部令第22号)
3、《建筑业企业资质等级标准》(建市[2014]159号)
4、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号)
5、转发住建部《建筑业企业资质管理规定》及《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》的通知(陕建发〔2015〕80号)
渭南经开区建筑节能设计审查备案
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 由建设单位携带相关材料,报送经开区住建局备案,经核查备案资料齐全的,予以备案
办理材料 1、《陕西省建设厅民用建筑节能设计审查备案登记表》(一式四份);
2、施工图审查机构审查报告;
3、节能设计计算书(一式两份);
4、施工设计图纸(一套)。
办理流程图 提出申请-提交资料-资料审核-合格后予以备案
收费情况 不收费
法定依据 《陕西省建筑节能条例》2010年修正本
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出决定;按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
5.事后监管责任:开展后续监管、检查工作。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任依据 《陕西省建筑节能条例》
渭南经开区建筑节能专项验收备案
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 由建设单位携带相关材料,报送经开区住建局备案,经核查备案资料齐全的,予以备案
办理材料 1、陕西省民用建筑节能工程专项验收备案表
2、工程概况(工程规模、地点、类型、各责任主体单位名称、主要负责人等,并详细写明该工程项目的节能措施)。
3、建筑节能设计审查合格书、备案表,建设工程建筑节能设计计算书、建筑设计总说明(蓝图首页)。如有变更,须提供设计变更文件和变更后的建筑节能设计计算书、建筑节能专项审查合格书,并重新进行节能备案。
4、建筑工程施工许可证。
5、建筑节能工程施工技术方案。
6、进场保温材料、新型墙体材料及节能产品合格证书、出厂检验报告、购货合同及发票、“陕西省建筑节能产品与新型墙体材料确认登记证书”等。
7、进场保温材料、新型墙体材料及节能产品复检报告
(1)屋面保温材料进场复检报告;
(2)外墙保温材料进场复检报告及外墙保温系统现场检测报告;
(3)采暖和非采暖隔墙、飘窗上下板、地下室顶板、变形缝等使用的保温材料进场复检报告;
(4)外窗及幕墙可见光透射比、传热系数、遮阳系数、中空玻璃露点、气密性(外窗)进场复检报告;
(5)新型墙体材料进场复检报告。
    以上应严格按照《建筑节能工程质量验收规程》中要求的检验项目进行复检,每份报告需提供原件并加盖建设单位骑缝章。
8、建筑节能工程施工质量验收记录
办理流程图 提出申请-提交资料-资料审核-合格后予以备案
收费情况 不收费
法定依据 《中华人民共和国民用建筑节能条例》(国务院令530号)
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出决定;按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
5.事后监管责任:开展后续监管、检查工作。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任依据 《陕西省民用建筑节能条例》
渭南经开区抗震与施工图审查备案
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 由建设单位携带相关材料,报送经开区住建局备案,经核查备案资料齐全的,予以备案
办理材料 1、勘察文件;
2、勘察文件审查备案表;
3、勘察文件审查合格证书或勘察文件审查意见书。;
4、施工图设计文件;
5、施工图审查备案表;
6、施工图审查合格书或施工图审查意见书;
7、施工图设计文件审查违法违规情况记录表;
8、渭南市建筑节能设计审查备案通知书。
办理流程图 提出申请-提交资料-资料审核-合格后予以备案
收费情况 不收费
法定依据 1.《中华人民共和国防震减灾法》;
2.《房屋建筑和县政基础设施工程施工图审查管理办法》;
3.《房屋建筑工程抗震设防管理办法》;
4.《建筑工程质量管理条例》;
5.《建筑工程勘察设计管理办法》。
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.
审查阶段责任:材料审核。
责任依据 1.《中华人民共和国防震减灾法》;
2.《房屋建筑和县政基础设施工程施工图审查管理办法》;
3.《房屋建筑工程抗震设防管理办法》;
4.《建筑工程质量管理条例》;
5.《建筑工程勘察设计管理办法》。
渭南经开区抗震设防竣工验收备案
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 由建设单位携带相关材料,报送经开区住建局备案,经核查备案资料齐全的,予以备案
办理材料 1、建设工程竣工验收时,建设单位应提前10日通知经开区住建局,进行抗震设防验收;
2、抗震设防验收不合格的,各方责任主体不得通过建设工程竣工验收;
3、建设单位报请验收时应出具的资料:(1)施工图设计文件。(2)抗震与施工图审查合格证书。(3)抗震与施工图审查备案通知书。(4)建设工程抗震设防竣工验收报告。(5)建设、设计、施工、监理单位验收意见。(6)工程施工、监理资料。
4、抗震设防竣工验收时,建设项目五方责任主体,都应参加;
5、经开区住建局依据《中华人民共和国国防震减灾法》、《房屋建筑工程抗震设防管理规定》(建设部148号令)、《全国建筑工程抗震设防质量检查要点》对建设工程进行验收;
6、验收采取听汇报、查资料、看现场等方法进行,符合要求的通过抗震设防竣工验收;
7、建设单位应当在竣工验收合格后20天内向经开区住建局备案。
办理流程图 提出申请-提交资料-资料审核-合格后予以备案
收费情况 不收费
法定依据 1.《中华人民共和国防震减灾法》;
2.《房屋建筑和县政基础设施工程施工图审查管理办法》;
3.《房屋建筑工程抗震设防管理办法》;
4.《建筑工程质量管理条例》;
5.《建筑工程勘察设计管理办法》。
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核;提出初审意见。
责任依据 1.《中华人民共和国防震减灾法》;
2.《房屋建筑和县政基础设施工程施工图审查管理办法》;
3.《房屋建筑工程抗震设防管理办法》;
4.《建筑工程质量管理条例》;
5.《建筑工程勘察设计管理办法》。
渭南经开区建筑工程施工许可
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 15个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 7个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581282
责任科室 建管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 1、依法应当办理用地批准手续的,已经办理该建筑工程用地批准手续。
2、在城市、镇规划区的建筑工程,已经取得建设工程规划许可证。
3、施工场地已经基本具备施工条件,需要征收房屋的,其进度符合施工要求。
4、已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标,应该公开招标的工程没有公开招标,或者肢解发包工程,以及将工程发包给不具备相应资质条件的,所确定的施工企业无效。
5、有满足施工需要的技术资料,施工图设计文件已按规定审查合格。
6、有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计,并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。
7、按照规定应该委托监理的工程已委托监理。
8、建设资金已经落实。建设工期不足一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的50%,建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截止申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料,以及银行出具的到位资金证明,有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。
9、法律、行政法规规定的其他条件。
办理材料 1、建筑工程施工许可证申请表;
2、建设工程用地批准文件或国有土地使用证;
3、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证;
4、施工总包合同原件;依法应当招标的项目需提交中标通知书(加盖招标管理部门备案章);属省外施工企业的需提交其入陕备案证;
5、施工图设计(含勘察)文件审查合格书,施工图审查备案表以及民用建筑节能设计审查备案表(加盖备案受理部门印鉴);
6、委托监理合同原件或建设单位工程技术人员委托文件;监理企业属省外的需提交其入陕备案证;
7、工程质量安全监督申报书原件;建筑工程勘察、设计、施工、监理和建设单位项目负责人的法人授权书和工程质量终身责任承诺书原件; 
8、银行出具的工程资金到位证明或银行保函或第三方担保原件,时效为近2个月内(属政府投资项目的,可提供发展改革部门的立项批文代替);建设单位无拖欠工程款承诺书;
9、法律、行政法规规定需要提交的其他证明材料。
办理流程图 申请-递交资料-查看现场,并提出意见-资料审查经审批同意后-核发许可证
收费情况 不收费
法定依据 1、《中华人民共和国建筑法》(2011年修正本)第七条 建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
2、《建筑工程施工许可管理办法》(住建部令第18号)
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。
2.审查阶段责任:材料审核;提出初审意见。
3.决定阶段责任:作出准予行政许可决定和不予行政许可决定,并告知理由;按时办结;法定告知。
4.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。
5.事后监管责任:开展后续监管、检查工作。
6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
责任依据 《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国建筑法》
渭南经开区建筑行业劳保统筹
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 7个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 2个工作日(劳保统筹费用缴纳不计入时限)
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581265
责任科室 住建局劳保统筹站 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 由建设单位携带相关材料,报送经开区住建局备案,经核查备案资料齐全的,予以备案
办理材料 1.规划许可证复印件;
2.中标通知书;
3.施工合同。
办理流程图 申请 - 提交资料 - 缴费 - 审核通过后予以备案
收费情况 以建安工程总造价的3.55%收取。
法定依据 根据省政府陕政函[1993]130号文件及国务院国发[96]6号文件,陕西省建设厅、陕西省计划委员会陕建建发[1995]361号文件
责任事项 1.受理阶段责任:在办公场所公示依法应当提交的材料;一次性告知补正材料;依法受理或不予受理(不予受理应当告知理由)。 2.审查阶段责任:材料审核,提出初审意见。3.决定阶段责任:做出决定;按时办结;法定告知。.送达阶段责任:制发送达文书;信息公开。5.事后监管责任:开展后续监管、检查工作。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。    
责任依据 《关于建筑业实行劳保费用统筹管理的批复》陕政函【1993】130号关于发布《陕西省建筑业劳动保险费用行业统筹管理办法(试行)》的通知陕建政发【1993】483号文件
渭南经开区质量安全监督申报
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 其他类备案 法定期限 20个工作日
权力来源 市局下放 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581337
责任科室 质监站 监督投诉电话 2956029
办事对象 各建设工程建设单位 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 法定手续齐全的建设工程项目
办理材料 1.经规划部门审核的建设规划总平面图2.施工图审查合格书结论意见3.保证建设工程质量和施工安全措施的资料(施工组织设计)4.与勘察,设计,施工,监理等单位签订的合同5.勘察,设计,施工,监理等单位的资质证书6.施工单位的中标通知书和安全生产许可证,项目经理的注册建造师证书和安全生产考核合格证书7.监理单位的项目总监理工程师的注册监理工程书证书8.安全文明施工措施费拨付票据
办理流程图 领件-收件-审件-批件-首次发件-二次发件-验槽-基础,主体,竣工初验,竣工验收-出具监督报告
收费情况 不收费
法定依据 《建设工程质量管理条例》第十三条 建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》第五条 从事建设工程活动,应当严格执行基本建设程序,坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上人民政府及其有关部门和开发区管理委员会,不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。(解读:基本建设程序与建设工程质量和安全生产有关的包括:建设工程规划许可证、招投标手续、建设工程质量安全监督手续、施工许可证、工程质量验收、工程竣工验收备案。)
第十五条 建设工程质量安全监督机构对建设工程质量和安全生产实施监督。投资额在三十万元以上或者建筑面积在三百平方米以上的建设工程,建设单位在领取施工许可证或者开工报告前,应当到建设工程质量安全监督机构办理建设工程质量安全监督手续。
责任事项 资料核查
责任依据 《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》
乡村建设规划许可证核发
填报单位(公章) 2018 年 3 月 12 日
职权类型 行政许可 法定期限 15个工作日
权力来源 法定本级行使 承诺期限 15个工作日
实施机关 渭南经开区住房和城乡建设局 咨询电话 2581283
责任科室 交管股 监督投诉电话 2956029
办事对象 建设单位或个人 办理地点,地点 经开区住建局工作日(周一至周五):上午8:30-12:00 下午14:00-17:30(法定节假日除外)
申报条件 1、建设单位或者个人符合法定资格;2、申请事项符合法定程序和法定形式,完备的申请材料、图纸;3、规划区内的建设应当符合乡、村庄规划要求;4、属于国家或者自治区历史文化名村的,还应符合经依法批准的历史文化名村保护规划要求;5、确需占用农用地的,应当依法取得农用地转用审批手续;6、已报经乡、镇人民政府初审同意
办理材料 1、申请书;2、有关建设项目批准文件;3、农民集体土地建设用地权属证明;4、经村民会议或者村民代表会议讨论通过的建设用地使用协议;5、建设工程设计方案;6、法律、法规和规章规定的其他材料。
办理流程图 提出申请→受理→审查→公示→核发证书 
收费情况 不收费
法定依据 《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条;《陕西省城乡规划条例》第四十一条、第四十二条;《陕西省乡村规划建设条例》 第二十六条
责任事项 资料核查
责任依据 《中华人民共和国城乡规划法》第四十一条;《陕西省城乡规划条例》第四十一条、第四十二条;《陕西省乡村规划建设条例》 第二十六条

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