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索引号 xxgk202208096035 发布机构 党政办 发布日期 2022-05-19
文 号 主 题 词 规划计划 体裁分类 其它
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渭南经开区党工委全面深化改革领导小组2022年工作要点
 

 

渭南经济技术开发区党政办公室

关于印发《渭南经开区工委全面深化改革

领导小组2022年工作要点》的通知

 

各街道党工委、办事处,区级各部门:

《渭南经开区党工委全面深化改革领导小组2022年工作要点》已经党工委同意,现印发你们请结合实际认真贯彻执行。

 

 

 

渭南经济技术开发区党政办公室

2022年5月19日

 

渭南经开区党工委全面深化改革领导小组

2022年工作要点

 

2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要一年。全区全面深化改革总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,对标中央重大改革决策部署,按照省委、市委改革工作要求,紧扣市六次党代会精神,突出高质量发展主题,以供给侧结构性改革为主线,努力强化产业、靓化城乡、优化民生,着力打通堵点、破解难点、关切热点,解放思想、改革创新、再接再厉,奋力谱写经开高质量发展新篇章,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、推进政府职能转变和“放管服”改革

1.持续深化“放管服”改革。完成市级行政审批事项划转,推进“一枚印章管审批”改革镇级延伸全覆盖。拓展“一件事一次办”集成服务改革,推进高频事项“最多跑一次”。加快镇村两级便民服务网点标准化建设,打造“15分钟政务服务圈”。完善“跨省通办、全域通办”工作机制,建立“全市通办、就近能办、异地可办”政务服务模式。开展网格化管理改革。完善数字政府建设运行体制,建成全市统一的政务服务平台。

2.全面优化营商环境。实施新一轮优化营商环境三年行动计划。推进企业开办“一表申报、一窗受理”改革,企业开办时间压减至2个工作日内落实重点企业服务绿卡制度,建立政府与持卡企业沟通互动机制深化“证照分离”改革,实施100项涉企经营许可事项“证照分离”探索“一业一证”改革,推动更多企业实现“拿证即经营”。持续激发市场主体活力,年内新增市场主体850户以上。

二、经济体制和生态文明体制改革

3.完善经济高质量发展体制机制。深入实施工业倍增计划,制定实施“链长制”提升产业链发展水平的意见,加快推进“铸链、补链、强链、优链”工程。建立推进工业倍增包联帮扶企业发展制度。实施推动县域经济高质量发展的意见。实施商业体制改革,加强县域商业体系建设。健全完善农村电子商务服务体系。落实财政资金直达机制。全面实施预算绩效管理改革。

4.推进要素市场化配置改革。建立新时代加快完善社会主义市场经济体制的实施措施。持续推进“亩均论英雄”综合改革。推行工业用地“标准地”出让改革。高质量完成国土空间总体规划编制工作。落实“增存挂钩”机制,加大批而未供土地处置力度,提高土地使用效益。探索推进农村集体经营性建设用地入市改革。深入推进工程建设审批制度改革。完善不动产登记服务运行机制

5.深化金融领域改革。加强融资服务保障,深化政银企对接,积极争取新增地方专项债券。对接落实国开行、农发行政策性贷款,全面增强金融对发展的支持力度。完成国企改革三年行动任务。

6.推动生态文明体制改革。落实“四水四定”要求,开展深度节水控水行动。落实河湖长制,推进黄河流域“清废行动”和入河排污口整治。打好污染防治攻坚战,全面整改中省市环保督察交办的各类环境问题。持续推进蓝天、碧水、净土三大保卫战,深化汾渭平原联防联控。深入开展绿色创建,加快补齐生态短板。健全生态环境保护责任制度。实施领导干部自然资源资产离任审计。

三、农村改革

7.全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫成果,健全防止返贫动态监测和帮扶机制。巩固拓展脱贫攻坚成果,落实落细各项政策措施,做优网格化、做实信息化,抓好动态监测和帮扶工作,提升“三保障”和饮水安全工作水平。全面抓好集体经济,以产业示范村为重点,精准实施农村集体经济发展壮大行动,不断强化产业和就业帮扶。坚持农业农村优先发展,落实好农机具购置补贴,建设高标准农田2.5万亩,粮食产量稳定在6.6万吨以上。支持家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等通过土地流转,多种粮、种好粮。加大种养殖业科技培训力度。

8.加快推动乡村建设。加快推进农村人居环境整治专项行动。完成全区干支沟渠清淤、实施东西排碱沟综合治理项目,补齐农村基础设施短板。

四、民主法制领域改革

9.推进民主政治制度改革。持续推进行政执法三项制度严格落实,对行政执法人员进行全面清理,并完成执法证换发工作,切实加强行政执法人员资格管理,全面规范持证上岗行为,组织开展行政执法监督检查,促进公平文明规范行政执法,健全社会普法教育机制。加强青少年法治宣传教育,分层分类分众开展法治宣传教育,推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”,加大对管理服务对象的普法。

五、文化体制改革

10.强化文旅融合体制改革。“大学习铸忠诚”行动为抓手,坚持不懈推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心,大力营造迎接学习宣传党的二十大的浓厚氛围。深耕细作,探索“分层分众”新时代文明实践活动,进一步健全完善实践所、站志愿服务队伍和项目,总结优秀服务案例,汇集精神文明建设及文明城市创建强大力量。深入推进基层文化事业可持续发展,开展公共文化数字建设,实施综合文化中心提质达标,丰富群众文化供给和服务。

六、社会民生体制改革

11.深化教育体制机制改革。推进义务教育阶段学区制管理改革,加强“名校+”“名师+”“名校长+”办学新模式,提高义务教育均等化水平。探索公办学校用人新机制,深化教师“县管校聘”管理体制改革。推进职业教育改革,推广中国特色现代学徒制,健全产教融合和校企合作机制,建立纵向贯通的学历教育技术技能人才培养体系。

12.推进卫生健康领域改革。完善疾病预防控制体系,提升精神卫生和心理健康服务能力。实施好三孩生育政策及配套支持措施,促进人口长期均衡发展。持续开展0-3岁婴幼儿照护服务改革。持续推进公共卫生项目建设三年行动。推进健康县城建设。建立深化医疗保障制度改革相关措施。落实普通门诊统筹和个人账户改革,建立健全职工医保门诊共济保障机制。

13.推动社会治理和公共服务改革。坚持稳定就业总量,改善就业结构,帮助群众依托区内企业实现就近就业,全年城镇新增就业1600人。开展“精准、高效、全覆盖”的低收入人口帮扶救助专项行动。创新养老服务体系,城市社区日间照料机构覆盖率达到90%以上。健全社会救助体系,提升困难群体生活保障水平。健全残疾人帮扶制度。按时完成各类社会救助资金的申请、申报、发放等。开展食品包装标签增加食用期限标准改革。深入推进食品安全抽检你点我检改革。

七、司法体制改革

14.完善司法体制配套制度改革。完善司法体制配套制度改革。深入推进“4321”社会治安管理,着力防范化解政治安全风险和社会治安风险。推行派出所“岗位制”警务机制改革。全力打造高标准“智慧法制”管理平台。做好疫情期间对特殊人群的管控,按照进度完成“六好司法所”的建设、社区矫正中心建设,成立社区矫正委员会。

八、党的建设制度改革

15.深入推进党的组织制度改革。深化人才体制机制改革,贯彻落实市“十四五”人才发展规划。推进高素质专业化干部队伍建设,完善干部政治素质考察相关办法。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。完善激励干部担当作为相关制度。探索推进新业态、新就业群体党建制度改革。强化村级“一肩挑”培训教育和日常监督考核,建强后备干部队伍,管好用好驻村第一书记。创新“党建+微自治”社区治理模式,扎实推进社区治理效能跃上新台阶。

九、纪律检查体制改革

16.加强纪检监察改革。持续深化政治巡察,加强巡察整改和成果运用。加强对“一把手”和领导班子监督工作,细化制度机制、夯实监督责任、破解监督难题。持续深化村级“述责述廉”,不断推动监督下沉、监督落地。加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,切实提高监督治理效能。

十、保障措施

17.夯实改革责任。各级党委(党组)主要负责同志要认真履行“第一责任人”责任,各专项小组要加强对本领域改革的研究谋划和跟踪推进,各改革任务牵头部门要担负起抓好本部门改革落实落地的直接责任,区党工委改革办要加大统筹协调推动力度,促进各项改革扎实有序实施。

18.主动改革创新。各街道各部门要围绕重点领域、改革试点和“小切口”改革,以“创亮点”工作为引领,结合实际大胆改、大胆试,因地制宜实施探索创新,及时总结提炼、宣传推广,通过召开推进会、编写案例、媒体宣传等方式,推出一批务实管用、具有经开特色的改革实践和典型模式,以创新引领改革纵深推进。

19.强化改革见效。各改革任务牵头部门要建立任务台账,按季度细化进度,完善印证资料,锲而不舍推进任务落实落地。各参与部门要树立全局意识,强化配合协作,推动解决实际问题。党群工作部、教育局要聚焦“小切口”改革,集中发力、全面推进,真正以“小切口”服务“大民生”。区党工委改革办要加强领导包抓、实施督察考核、开展成效评估、组织改革宣传,确保全年各项改革任务高质量完成。


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